Efallai mai uwchgynhadledd y G20, a gynhaliwyd yn Bali, India, ar Dachwedd 15-16, yw'r anoddaf ers yr uwchgynhadledd flynyddol yn 2008. Ar y naill law, mae'r byd yn wynebu argyfyngau lluosog megis chwyddiant uchel, dirywiad twf economaidd, y rhyfel rhwng Rwsia a'r Wcráin, prinder ynni a bwyd, effaith newid hinsawdd, gwaethygu'r reslo Sino-UDA, a dyled rhai gwledydd dan fygythiad; ar y llaw arall, a achosir yn anuniongyrchol gan yr argyfyngau hyn, neu'r gwahaniaethau rhwng gwledydd sy'n gwaethygu'r argyfyngau hyn yn ei gwneud yn anoddach i wledydd uno i ddatrys yr argyfwng.
Yn yr uwchgynhadledd G20 hon, mae Llywydd Indonesia, Joko Widodo, fel y gwesteiwr, yn gobeithio ymestyn ysbryd ASEAN (ASEAN) i geisio tir cyffredin wrth gadw gwahaniaethau i'r G20. Yn gynharach, ymwelodd yn bersonol â Rwsia a'r Wcráin a gwahoddodd y ddau barti i'r gwrthdaro i fynychu'r uwchgynhadledd. Mae'n gobeithio na fydd Rwsia yn cael ei eithrio ac na fydd y Gorllewin yn cael ei droseddu, fel y gall uwchgynhadledd y G20 eleni gyflawni rhai canlyniadau mewn patrwm hollgynhwysol.
Mae argyfwng y G20 yn anhydrin, ac mae’r trafodaethau yng nghynhadledd hinsawdd y Cenhedloedd Unedig hefyd yn bryderus iawn, ac mae’r ddwy ochr mewn penbleth o drafod. “Rydym yn anelu am drychineb byd-eang.” Roedd geiriau llym Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, António Guterres, mewn araith a ryddhawyd 10 diwrnod yn ôl yn gosod naws niwlog ar gyfer 27ain Cynhadledd y Partïon i Gonfensiwn Fframwaith y Cenhedloedd Unedig ar Newid Hinsawdd (COP27) a gynhelir yn Sharm el-Sheikh, yr Aifft , o Dachwedd 6 i 18.
Argyfwng heb ei ddatrys
Ar hyn o bryd, mae banciau canolog economïau mawr, dan arweiniad yr Unol Daleithiau, yn codi cyfraddau llog yn gyflym i ffrwyno chwyddiant uchel gartref neu yn y rhanbarth. Ond gall y math hwn o "lanhau'r eira cyn y drws" godiad cyfradd llog roi pwysau diangen ar yr economi ac achosi dirwasgiad byd-eang. Rhybuddiodd Banc y Byd ym mis Medi “y gallai tynhau cydamserol iawn ar bolisïau ariannol a chyllidol gael effaith gymhlethu gorlifiadau rhyngwladol a fyddai, mewn economi fyd-eang integredig iawn, yn cael mwy o effaith ar dwf economaidd nag y gellid ei ddisgwyl o effaith gyfanredol. gweithredoedd polisi unigol ar draws gwledydd. Amhariad", gan nodi bod "y polisïau cydamserol hyn â'r potensial i achosi rhwystr sydyn mewn twf byd-eang, os nad dirwasgiad byd-eang uniongyrchol."
Gall codiadau cyfradd llog mewn gwledydd datblygedig (yn enwedig yr Unol Daleithiau) hefyd waethygu problemau chwyddiant mewn rhai gwledydd a hyd yn oed achosi argyfyngau dyled. Yn ôl asesiad gan The Economist ym mis Gorffennaf eleni, mae 53 o wledydd incwm canolig neu isel sydd â chyfanswm poblogaeth o 1.4 biliwn yn y byd mewn trallod dyled neu mewn perygl o hynny. Ers dechrau'r flwyddyn hon, o Sri Lanka a Phacistan i'r Aifft a Kenya, maent i gyd wedi troi at y Banc Ariannol Rhyngwladol (IMF) am gymorth.
Mae prisiau ynni a bwyd uchel a achoswyd gan y rhyfel Rwseg-Wcreineg hefyd wedi cynyddu'r baich ar y gwledydd hyn ac wedi achosi newyn mwy difrifol yng ngwledydd Horn Affrica y mae newid yn yr hinsawdd wedi effeithio arnynt ers blynyddoedd yn y blynyddoedd diwethaf.
Yn wreiddiol, roedd y G20, sy'n cyfrif am fwy nag 80 y cant o'r allbwn economaidd byd-eang, mwy na 60 y cant o'r boblogaeth, a mwy na 75 y cant o'r fasnach, yn achlysur priodol i leddfu'r risgiau a'r argyfyngau hyn. Er enghraifft, ar ôl i'r epidemig ddechrau yn 2020, daeth y G20 i gonsensws i atal ad-dalu dyledion (er bod y dadansoddiad cyffredinol yn credu bod effeithiolrwydd y cynllun hwn yn gyfyngedig a bod lle mawr i wella). Ond o dan wahaniaethau heddiw ymhlith gwledydd, mae'n ffodus na ddangosodd uwchgynhadledd y G20 doriad clir.
Mae negodi hawliadau yn anodd
Roedd mater cymorth ariannol ar gyfer addasu i newid yn yr hinsawdd, yn enwedig iawndal am ddifrod di-droi’n-ôl yn yr hinsawdd, ar agenda negodi COP27 am y tro cyntaf. Daw'r galw hwn yn bennaf o wledydd tlotach. Yn ôl y consensws gwyddonol, mae disgwyl i wledydd cyfoethog, fel y prif bartïon sy'n gyfrifol am newid yn yr hinsawdd, weithredu ar y mater ecwiti cymdeithasol a hinsawdd hwn.
Yn 2009, fe wnaethon nhw addo cynnull $100 biliwn y flwyddyn i helpu gwledydd y De i addasu i newid hinsawdd. Ond nid yw'r ffigur hwnnw wedi'i gyrraedd. Mewn adroddiad diweddar, rhybuddiodd Rhaglen Amgylcheddol y Cenhedloedd Unedig: "Dim ond un rhan o ddeg i un rhan o bump o'r anghenion a ragwelir yw llifau ariannol rhyngwladol i wledydd sy'n datblygu ar gyfer addasu i newid yn yr hinsawdd, ac mae'r bwlch yn tyfu." Ac ar hyn o bryd nid oes gan wledydd datblygedig unrhyw ymrwymiadau ariannol ar y cyd i wneud iawn am golledion na ellir eu gwrthdroi. Yn COP27, gall y sefyllfa newid, gan fod y mater ar yr agenda.
Mae rhai ymrwymiadau ariannu wedi’u gwneud gan lywodraethau unigol - $50 miliwn yn Awstria, $12 miliwn yn Seland Newydd, £5 miliwn yn yr Alban, a $2.5 miliwn yng Ngwlad Belg, ond mae hynny’n ostyngiad yn y bwced. Ar hyn o bryd, nid yw'n glir sut y cânt eu hymgorffori yn y mecanwaith ariannu colled a difrod sy'n cael ei drafod, a allai fod yn faes allweddol i'w drafod yn y blynyddoedd i ddod.
Gwledydd sy'n datblygu yn uno
Fel mewn uwchgynadleddau hinsawdd blaenorol, y mater mwyaf dadleuol yw cyllid hinsawdd o wledydd datblygedig i wledydd sy'n datblygu. Mewn blwyddyn o waethygu trychinebau oherwydd newid yn yr hinsawdd, dangosodd gwledydd sy'n datblygu safiad unfrydol ar anghenion ariannu, gan gynnwys colled a difrod, yn ystod wythnos gyntaf yr uwchgynhadledd. Mae gwledydd datblygedig yn parhau i wrthod gofynion o'r fath.
Dywedodd gweinidog amgylchedd India, Bhupender Yadav, wrth chinadialogue fod India yn llwyr gefnogi gofynion gwledydd eraill sy'n datblygu am gyllid hinsawdd, gan gynnwys creu cronfa ar wahân i dalu am golled a difrod. Pacistan, a ddioddefodd lifogydd enbyd eleni, sydd wedi mynegi’r galw hwn yn fwyaf grymus. Mewn ystum prin, ymwelodd Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, Antonio Guterres, â Phafiliwn Pacistan yn yr uwchgynhadledd a chefnogi'r cais. Ar hyn o bryd mae Pacistan hefyd yn cadeirio'r "Grŵp o 77 a Tsieina". Mae'r grŵp o fwy na 130 o wledydd yn datblygu trafodaethau hinsawdd.
Gwynt Pwer Mawr Tsieina
Mae cynllun gweithredu methan Tsieina wedi'i gwblhau ac mae wrthi'n cael ei gymeradwyo, meddai'r Llysgennad Arbennig, Fan Xie Zhenhua, wrth ddigwyddiad ochr Banc y Byd. Datgelodd fod y cynllun yn cwmpasu tri sector - ynni, amaethyddiaeth a rheoli gwastraff - a bod targedau rhagarweiniol wedi'u nodi. Mae'r targedau yn rhai rhagarweiniol oherwydd bod Tsieina yn dal i adeiladu system monitro allyriadau methan. Cadarnhaodd hefyd, er nad yw targed cyfraniad cenedlaethol Tsieina (targed NDC) yn cynnwys methan, mae nod Tsieina o gyflawni niwtraliaeth carbon erbyn 2060 yn cynnwys nwyon tŷ gwydr (di-garbon deuocsid).
Mae datblygiad rhagarweiniol y cynllun yn cynrychioli cynnydd ar ymrwymiad yn y datganiad ar y cyd ar weithredu hinsawdd a gyrhaeddwyd gan Tsieina a'r Unol Daleithiau yn uwchgynhadledd hinsawdd y Cenhedloedd Unedig yn Glasgow y llynedd. Yn y datganiad, cytunodd Tsieina i ddatblygu cynllun gweithredu cenedlaethol ar "reoli a lleihau allyriadau methan yn y 2020au" erbyn COP27.
Dywedodd Li Shuo, uwch gynghorydd polisi byd-eang yn Greenpeace Dwyrain Asia, wrth gohebwyr: “Mae’n galonogol bod llywodraeth China wedi gwneud cynnydd ar y cynllun methan, yr wyf yn gobeithio y bydd yn cael ei ryddhau yn ystod y gynhadledd hon.”
Mae'n well i bob plaid yn y gwahaniaethau fod yn barod i siarad a gallu siarad na pheidio â siarad a pheidio â siarad. Er na all y G20 ar hyn o bryd ddatrys y problemau byd-eang y mae angen eu datrys ar frys ar hyn o bryd, ac y gallent ddod i ben yn anhapus yn y pen draw, i wledydd yn y byd sy'n wynebu argyfyngau lluosog a hyd yn oed patrwm Rhyfel Oer newydd, strwythur rhyngwladol fel y G20 yn well na dim wedi'r cyfan.
